关于印发博望新区企业一套表改革工作实施方案的通知
各镇，管委会各有关部门：
根据《国家统计局关于实施企业一套表统计改革的通知》（国统字〔2011〕95号）、安徽省人民政府办公厅《关于认真做好企业一套表改革工作的通知》（皖政办秘〔2011〕167号）和《马鞍山市人民政府办公室关于实施企业一套表改革工作的通知》（马政办〔2011〕109号）文件精神，为进一步提高统计数据质量，推进博望新区企业一套表改革工作，结合新区实际，制定本实施方案。
一、实施企业一套表的重要意义
企业一套表是一种面向常规统计调查对象，将需要调查的全部内容集中部署并统一收集的统计报表制度，数据采集采用企业网上直报方式。推行企业一套表,是提高统计工作服务水平的迫切需要，是统计工作科学发展的重要举措，是统计数据生产方式的重大改革，也是提高统计数据质量、减轻基层负担的重要途径。通过实施企业一套表，规范统计指标、统计标准、统计分类及统计制度方法，有助于提升新区统计工作标准化水平，为新区科学管理和社会公众提供更加准确、完整、及时的统计信息。
二、企业一套表改革的主要内容和实施范围
（一）主要内容
企业一套表改革是统计生产方式的革命性转变，是统计流程的系统再造。主要内容是，整合现行报表制度，充分运用现代信息技术，实现数据采集方式的统一组织管理和统计资源共享。企业一套表制度实施后，统计数据上报由企业统计人员采用联网直报方式直报国家统计局，实现数据从始点直达终点，减少中间环节对统计数据的干扰，从而进一步提高统计数据质量。
（二）实施范围
自2011年年报和2012年定期报起，在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业，以及劳动工资、科技、能源等主要专业的全面调查企业范围内实施一套表。具体包括：
1、年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位；
2、有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位；
3、年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位；
4、年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位；
5、全部房地产开发经营业法人单位；
上述法人单位外，年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的部分第三产业法人单位。
三、企业一套表改革的实施步骤
根据国家和省、市全面实施企业一套表工作总体部署，按照“示范带动、分步实施、稳步推进、确保成功”的思路，企业一套表统计改革分三个阶段进行：
第一阶段从2011年的年报和2012年的定期报开始，以“三上”企业（指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、有资质的建筑业企业和房地产开发企业）为主推行企业一套表。期间，2012年6月前实行“双轨运行”，即同时执行企业一套表和现行统计报表两种报表制度，从下半年开始正式“并轨”执行企业一套表制度。
第二阶段为2013年，各行业“三下”抽样调查企业（指规模以下工业企业，限额以下批发零售住宿餐饮企业，资质以外的建筑业企业和房地产开发企业）全部纳入企业一套表。
第三阶段为2014年-2015年，在全社会实施企业一套表，将生产价格等抽样调查或重点调查也纳入企业一套表。
四、组织实施方式及进度安排
（一）组织实施方式
1、统一部署。新区企业一套表统计改革工作由新区企业一套表改革工作领导小组统一安排部署，经发局牵头，各有关部门按照统一要求与职责分工，制定具体实施工作方案并组织实施。
2、统一培训。在省、市培训的基础上，新区经发局统一组织对三个镇的统计员和实施企业一套表的调查对象进行网上直报操作和业务的集中培训，各主管部门负责对调查对象进行网上直报的操作指导和督促。
3、统一认定统计调查单位。按照“先进库，再有数”的要求，凡没有进入统计基本单位名录库的企业不作为一套表的统计调查单位。统计调查单位的认定、调整与维护、基本信息更新，均以基本单位名录库为基础。
4、统一部署和优化数据采集处理系统。新区统一使用国家统计局一套表数据处理软件平台。
5、统一组织联网直报。纳入一套表范围的调查单位统一采取联网直报方式向数据中心报送数据。调查单位按主管部门的统一要求，及时填报基层表、审核和上报数据、接受数据查询，进行修改数据等工作。
6、分专业审核数据，在线加工处理数据。一套表采取分专业的数据审核方式，各相关专业按职责权限对接收数据进行审核和验收，对审核未通过的数据，企业按照退回修改通知书的要求对有关数据进行核实、修改，重新上报，直至验收通过。
（二）时间进度安排
按照全省统一部署，2012年1月5日全省“三上”企业开始省内联网试报，2月下旬完成向国家统计局的联网直报，正式实行“双轨运行”。随着试报时间的临近，各项工作迫在眉睫，经发局倒排工作计划，就下一阶段工作作出如下安排：
1、12月18日至12月25日 经发局统计办人员参加省、市统计局的综合培训。
2、12月月底前 完成网络平台搭建、运行调试，确保联网直报运行畅通。
3、2012年1月5日 召开全区企业一套表企业法人动员会暨企业一套表业务培训会。
4、2012年1月上旬印制宣传材料，开展多种形式企业一套表的改革宣传动员活动。
5、2012年1月19日前 完成试报数据审核、验收、加工汇总等工作。
6、2012年2月下旬企业一套表双轨制运行。
7、2012年7月企业一套表单轨制运行。
五、切实强化工作保障
（一）加强组织领导。为确保改革工作的顺利实施，成立以新区党工委书记、管委会主任王启荣任组长，新区党工委委员、管委会副主任毛方旭任副组长的博望新区企业一套表改革工作领导小组（名单见附件），具体负责改革的组织协调工作。
（二）明确企业法人责任和义务。各“三上”企业负责人须在12月月底前完成“两个一”标准要求。（即有一台专属电脑并联网、有一名专职统计人员），全面负责本单位一套表制度的实施和网上直报的任务接受、报表上报、审核查询等工作，按要求参加经发局组织的试点工作业务培训。
（三）保证数据质量。各镇，管委会各有关部门要督促企业配备与企业一套表工作相适应的计算机设备，明确企业一套表统计负责人，建立完善统计资料审核、签署、交接和归档等管理制度，加强对源头数据的质量监控，使改革后的统计数据能真实全面反映我区经济发展形势。经发局要加强业务指导和工作督察，加大工作协调和业务培训力度，及时向领导小组报告改革中出现的新情况和新问题。要严格执行《中华人民共和国统计法》及国家《统计违法违纪行为处分规定》，依法查处企业一套表改革中出现的拒报、迟报和提供不真实、不完整统计资料行为及其他统计违法违纪行为。在改革初期，原有各种统计报表按原渠道继续上报，“双轨”运行，确保统计信息的连续性。
（四）保障经费投入。各镇，管委会各有关部门要按照国家企业一套表数据采集处理系统建设要求，为网络体系建设、相关业务培训、制度实施等工作提供必要的经费保障；经发局开展企业一套表改革工作所需经费，财政金融局予以保证，纳入相应年度预算。
（五）密切分工协作。“一套表”改革工作时间紧、任务重、困难多、压力大、影响大，各镇，管委会各单位成员要按照企业一套表改革的工作要求和部门职能成立相应的组织领导机构，明确一名负责同志负责此项工作，组织协调推进有关工作，同时配合好经发局做好本行业和本系统的改革工作，确保所有单位进入名录库和纳入企业一套表统计范围，为全面实施企业一套表提供基础性保障。
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